Грузия

Государственное устройство

Грузия — унитарная республика парламентского типа. Основным законом государства является конституция, принятая 24 августа 1995 года. Она основывается на тысячелетней государственности Грузии и главных принципах конституции страны, принятой в 1921 году. В середине октября 2010 года парламент страны принял проект закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Грузии», утверждённый главой государства в начале ноября того же года. В марте 2018 года были приняты поправки, утвердившие переход Грузии к парламентской форме республики после президентских выборов 2018 года.

Согласно Economist Intelligence Unit страна в 2018 была классифицирована по индексу демократии как гибридный режим.

Исполнительная власть сосредоточена в руках президента, который, в соответствии с конституцией, является главой государства, исполнительной власти, Верховным Главнокомандующим Вооружёнными силами Грузии, высшим представителем Грузии во внешних отношениях; обеспечивает её единство и целостность, работу государственных и всех прочих органов. Президент Грузии избирается на срок 5 лет Избирательной комиссией, состоящей из 300 членов, состав которой утверждается Центральной избирательной комиссией Грузии. Действующим главой государства с 16 декабря 2018 года является С. Зурабишвили, избранная в ходе президентских выборов 2018 года.

Высшим органом исполнительной власти, осуществляющим внутреннюю и внешнюю политику страны, является правительство Грузии, возглавляемое премьер-министром. Члены правительства назначаются и освобождаются от должности премьер-министром. Премьер-министр выдвигается политической партией, имеющей наилучшие результаты на выборах парламента, и утверждается парламентом. Действующим премьер-министром с 8 сентября 2019 года является Г. Гахария.

Законодательная власть страны представлена однопалатным парламентом Грузии. Парламент является высшим законодательным органом и состоит из 150 депутатов. 77 депутатов избираются по спискам, 73 — от одномандатных округов. Все депутаты избираются сроком на 4 года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Законодательная власть парламента, согласно конституции Грузии, ограничена законодательной властью парламентов автономных республик — Абхазии и Аджарии.

Первые многопартийные выборы были проведены 28 октября 1990 года, а председателем был избран З. Гамсахурдиа, впоследствии президент Грузии. В 1991—1992 годах произошёл конфликт Гамсахурдиа с парламентом, переросший в вооружённое столкновение. Государство возглавил Э. Шеварднадзе, и функции парламента до 1995 года выполнял госсовет Грузии; затем были проведены общенародные выборы.

В настоящее время парламент Грузии созывается на две сессии: весеннюю (февраль — июнь) и осеннюю (сентябрь — декабрь). Чередуются недели пленарных заседаний и работы в комитетах.

В настоящее время председателем парламента является А. Талаквадзе.

Грузия имеет трёхуровневую судебную систему. Нижним уровнем судебной системы являются городские и районные суды, являющиеся судами первой инстанции. Над ними стоят апелляционные суды, расположенные в Тбилиси и Кутаиси, которые в составе 3 судей рассматривают апелляционные жалобы на решения районных (городских) судов. Судом третьего, наивысшего уровня, является Верховный суд Грузии, расположенный в Тбилиси. Судьи Верховного суда Грузии избираются парламентом по представлению Высшего совета юстиции, из числа судей парламентом по представлению Высшего совета юстиции избирается председатель. В настоящее время исполняющей обязанности председателя Верховного суда Грузии является М. Тодуа.

Грузия является участником Международного уголовного суда.

Вооружённые силы Грузии состоят из сухопутных войск, сил специального назначения, военно-воздушных сил, национальной гвардии и военной полиции.

Численность ВС Грузии на 2009 год — 36 553 человек, в том числе 21 генерал, 6166 офицеров и подофицеров, 28 477 рядовых, 125 курсантов и 388 гражданских служащих.

Бюджет министерства обороны на 2016 год составил 600 млн лари (2010 год — 750 млн; 2009 год — 897 млн; 2008 год — 1,545 млрд лари);